市役所の防災課担当に聞いた「本当に災害に役に立つ強い家づくりと土地選び」【耐水害住宅の効果は？】【内水被害とは？】

先日、住んでいる自治会で
地区防災計画の
策定会議があって

私も策定に参加してきました


住民の中では若い方なので
色々と参加させられますが


今回の防災計画会議は
市役所の防災担当の方が
3人も出席すると言うので


・ハザードマップとか

・災害に強い家とか

・耐震はどこまで求めるかなど
　色々興味がありますし


こういうのって
家を売る方に聞いても
「我が社の耐震、災害対策が一番で他は危ない」とか
全然答えにならないので


特に市役所の人は
最悪の被害を想定しないとダメだし
当然古い家の事も考えないとダメですから


例えば

一条工務店の
耐水害住宅とか
流されない家とか
効果があるのか


どういう家や土地が災害に強いのかなど
色々と聞いてきました

---

・我が家に一条工務店の流されない家は意味が無かった

今回の会議の流れは


まず市役所の方から
住んでいる自治会の
ハザードマップの説明


例えば市で発行している
ハザードマップだと

最大浸水深が

・0.5m以下
・0.5m～3m
・3m～5m
・5m～10m

などで分かれていますが


市の担当者が詳細に
「ここの地域は0.5m～3mの表記ですが
実際は最大で90cmくらい」と教えてくれました


実際に地区名が分かれば
回答出来るそうなので


購入希望の土地が
心配なら問い合わせしてみるのもアリです



会議の決め事は

・どれくらいの雨で避難するか

・避難所までのルート

・年寄りだけで避難しにくい家庭の対処

この辺の話し合いでしたが


場所分かっちゃうので
ちょっとぼかしますが


住んでいる自治会のハザードマップ

家屋流失の恐れのある区域ってのが
どこにもありません


「これってどんな雨でも
流されないんです？」って聞いたら


「水深と流速で流失する可能性を出しますが
そんな場所はこの自治会にはない」って事で

流されない家は
この地域では意味がないみたいです


我が家が家を建てた場所は
ニュータウンとかじゃなくて
昔から栄えていた場所に


ポツンと2棟分だけ
地主さんが土地を売ったので
その土地を買ったから


我が家とお隣さんの
2つの家だけが
新しいんですが（笑）


「新築の〇〇さんの家が流されるなら
全員流されてしまう」とか言われましたが


このハザードマップは
当然古い家なども想定して
作っていますし


最悪の事態を想定していますから
これで家屋流失の恐れが無い地域なら
問題ないそうです


もちろん


・川沿いの地域とか

・海がある地域

・家屋流失の恐れがある地域には
　効果があると思います


例えば同じ甲府市でも車で20分程
南側へ移動すると

この辺は10年以上前から
ベッドタウンとして人気ですが

・家屋流失の恐れもあるし

・床上浸水の可能性もあります


こういった地域なら
予算があって不安でしたら
オプションで追加してもいいですが


費用が70～100万円掛かるみたいなので
我が家の土地みたいな
必要無い場所には要らないと思います


わずか10分移動するだけで
ここまで変わるので
土地を買う前に確認するのが一番大事ですね

---

・10年、20年で危険地域は変わる？

40代の私が「若手」と言われる位に
自治会長とか組長さんは60代、70代も多いし


昔から住んでいる人ばかりなので


「この地域って
そもそも水害ってあったんですか？」と聞いたら

今から59年前、昭和34年はとてつもない勢力で

山梨県を直撃した２つの台風があった。台風７号と台風１５号（伊勢湾台風）

伊勢湾台風の年は
被害があったと・・・


この地域は伊勢湾台風の
1ヶ月前に起きた台風の方が凄かったみたいですが


じゃあ逆に
「昔は被害があったのに
この地域が最大被害50cmっておかしくない？」って
市の担当者に聞いたら


あの時とは違って

昭和時代の台風被害を受けて
1986年には
甲府市内の上流にダムが完成して


他にも河川の整備もしているし
当時とは全く状況が違うそうです



・逆に造成しすぎて
　昔より被害が大きくなるパターンもあったり

・シミュレーションするコンピュータが発達して
　最大浸水深が変わる場合もあります


ちなみに私が土地を買う際に
母親から

「甲州街道（国道20号）より
南側の土地はやめたほうがいい」と言われて


たしかにハザードマップで見ると
浸水が5m～10mか
10m以上の地域も多くて
流失家屋地域もあります


よく子供を連れて遊びに行く
車で10分程の大きな公園

Jリーグのサッカー場や野球場などもある
市内で一番大きな小瀬スポーツ公園や


甲府市内で一番人数の多い
1,000人を超える小学校がある地域も
南側にあるのですが


昔は

台風が来ると
道路が川になって
自家用舟を持ってたくらいなので


こういったお年寄りや
先人の知恵ってのも


ハザードマップを見ると
当たっている場合もあるので
案外大事なんですけど


ダムや河川浚渫工事など
毎年状況は変わるので


市の担当者に言わすと
ハザードマップも数年に1回変わるので
常に新しい物を見て欲しいって事でした


なにより土地を購入する際には
価格、広さ、立地、道路幅など
色々とありますが


土地を買ってから浸水深10mとか
流失地域だって気づいて後悔しないように
最新のハザードマップで確認した方がいいです

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・「安全」かどうかは家よりも土地の影響の方がずっと多い

我が家の自治会は
半分が最大浸水深が50cm未満で
残りが0.5m～3m地域ですが


市役所の担当者は
「この地域は0.5m～3mの地域でも
最大で90cmって事でした」


我が家は50cm未満なので
市役所の人に


「50cmの家なら避難所に
行かない方が安全じゃないですか？」って聞いたら

50cm未満の地域なら自宅待機


50cm～3m未満の地域でも
2階建てなら
家にいるのも推奨しているそうです


と言う事で
我が家の自治体は最大でも浸水深が90cmなので

「必要ないと思うけど本当に作るの？」という
空気でしたが（笑）


そうはいっても台風などを
想定していますから


古い家だと雨漏り、ガラスが
割れて入って来たり
停電などの可能性があって


さらに年寄りや病気を持っている方など
治療などが必要になった場合には
避難所の方が望ましいので
何でも家にいるのが安全ってわけではありません


そして災害に強い家ってのを
聞いたら


やはり一番は土地選びで


洪水もですが
地震にも強い土地ってのがありますし


もちろん海沿いの地域や
埋立地で町沿いが液状化する地域とか
どこを選んでもダメなんですけど


例えば

江戸川区のハザードマップは分かりやすく
「区内はどこにいても危険」と案内しています


都会や諸事情で
そういう場所にしか住めない場合もありますが


そうじゃなければ
洪水にも地震にも強い地域で
家を建てれば


実際に築100年以上の家もたくさんあるし



例えば耐震性能なら


「耐震等級1は危険だから
耐震等級は3は絶対」って言いますが


それだって地震ってのは
地盤が揺れるんですから
弱い土地を買ったら意味がありません


例えば扇状地の我が家と
埋立地のディズニーランドを比べると

同じ揺れでも
家の揺れ具合、被害は全然違ってきます

---

・ハザードマップでは分からない「内水被害」もチェック

先月のニュースですが

山梨県にある西湖という湖で


過去50年で一番の水位という事で
キャンプ場が営業出来なくなりました


記録的な大雨が続いたわけでもないのに
こうなった原因は

本来、大雨が降ったら
水門をあけて放水ポンプで排水するのですが
故障で動かなくなり


排水が出来ない結果

キャンプ場、駐車場が
全て冠水してしまいました


本来、川や湖に排水するから
問題が無かったのに


短期間での大雨で排水が追い付かない
もしくは機器の故障で
排水が出来ない場合に起こるのが
「内水被害」で


これは洪水とは別に
ハザードマップがあります

これは排水機場が
トラブルで動かない場合の
想定をしているので


普通の洪水時の
ハザードマップとは異なります


他にも道路が交差する場所の
アンダーパス地域

ここは通勤で通る道ですが
ハザードマップでは0mの場所ですけど
大雨時には冠水注意の看板もあり


ゲリラ豪雨などだと
冠水すると思います


こちらも道路冠水注意箇所マップなど

市町村や県で
発行していますし


一番詳しいのはやはり
市役所や役場の人ですから
特に土地勘のない場所


新規造成地なので
過去の被害が分からない場合など


問い合わせして納得してから
土地を購入した方がいいです

---

・最大浸水深10メートルの地域や家屋流失する可能性がある土地を買ったら？

ちょっと前に地元のテレビ局で

山梨に歴史的な大雨が襲ったら
どうなるのかというドラマがありました


ドラマの舞台は
私が住んでいる甲府市の隣町

中央市という場所に家を買った
ハザードマップも見た事がない夫婦が


大雨になって河川が氾濫して
大変な事になるんですけど

大雨で川が氾濫してから
初めてハザードマップを見て
驚愕しているのですが


このドラマの場所の
ハザードマップを見ると

うーん・・・
ちょっと恐ろしいですね


しかし航空写真を見ると

商業店舗、学校、公的施設も
色々あって


ここ数年はベッドタウンとして
家も多いですが
私なら正直ここの土地は買わないです


これが他に土地もない都会なら
まだ分かるんですけど
他に安全な場所がいくらでも
余っているので他を探します


親から貰った土地とか
親の介護や学校の問題で
どうしても危険な場所に
住むしかないって場合もありますが


このドラマの例だと
若い夫婦でネットは普通に見れるんですから
情報だけはちゃんと仕入れる事が大事です


地震はともかく大雨なら
前もって逃げる準備は出来ますし
そうなれば家は失っても命は助かります

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